Aunque en los estatutos legales que presentan en cada país se menciona que están basados en la Biblia, la realidad es bien distinta. Los estatutos reales y su manual de reglas se encuentran en un libro que disponen solo los dirigentes de cada congregación, los llamados ancianos. Dicho libro se llama «Pastoreen el rebaño .En ese libro se consideran absolutamente todas las normas y reglas que han de ejecutar los ancianos de congregación en el ejercicio de su pastoreo. Muchas de esas normas están fuera de las leyes seglares de cada país, y es por ello que a ese libro no tienen acceso los responsables del Estado ni, por supuesto, los propios testigos de Jehová, ni tampoco el público en general. Dicho libro puede, y de hecho sucede, tener múltiples cambios de normas en un mismo año. 

Así pues, una persona se dedica a esa organización sin conocer realmente todas las reglas que la rigen ni las que cambiarán.